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党委政府扶持+“四个服务”推进企业高质量发展

日期:2019-10-10 来源:贵广网络刘泽忠 王瑞兰 李用瑛 侯方隅 浏览次数:682 字号: [ ] 分享

迎接新中国成立70周年专稿

党委政府扶持+“四个服务”推进企业高质量发展

——贵广网络稳增长促改革调结构惠民生综述

2018年9月,中共中央政治局委员、中宣部部长黄坤明在北京调研时强调:“要深入学习贯彻习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神,坚持把守正创新作为重要原则,着眼满足人民群众精神文化生活新期待,大力推动文化领域供给侧结构性改革,以高质量文化供给增强人们的文化获得感幸福感。”贵广网络人每每听到这句话,再回首十余年改革发展历程,感悟颇深!

新中国成立70年来,贵州广播电视事业日新月异。而贵广网络从无到有、从有到优,源于2008年3月的挂牌成立。此后的日子,该公司不忘初心、牢记使命,弘扬主旋律、传播正能量,以实际行动诠释对党忠诚和服务人民。不仅通过传递党委政府的“声音”凝聚了全省人民同心共筑中国梦的磅礴力量,还率先在全国实现全省广电网络彻底整合、实现广电光缆全覆盖、探索出“六位一体”农村广播影视长效服务新模式、发起成立跨区域的资本实体运营管控平台,在贵州文化宣传系统率先实现上市,而且构建的“智慧广电”新体系走在全国前列。经历了一段艰苦奋斗、励精图治的峥嵘岁月,谱写了一曲激情豪迈、波澜壮阔的壮丽诗篇——经营收入持续保持年均15%以上的高位增长,2018年实现营业收入32.31亿元,同比增长25.55%;基本建成“一云双网、一主三用”的“智慧广电”新体系,既巩固了广播电视主阵地、主渠道,国家文化信息安全战略基础设施地位,又构建了政用、民用、商用“智慧广电”生态链。2009年、2012年两次被评为“全国文化体制改革先进企业”,是“国家火炬计划重点高新技术企业”、第九届第十届“全国文化企业30强提名企业”“全国重信誉守合同企业”“贵州省创新型领军企业”“贵州文化产业示范基地”“贵州省文明单位”。

这一切,得益于各级党委政府的关切;得益于国家有关部委、贵州有关厅局的关心;得益于贵广网络“服务中心、服务宣传、服务社会、服务大众”的企业宗旨,从而奏响了稳增长、促改革、调结构、惠民生的主旋律!

服务中心,打造新时代社会治理新格局

所谓“服务中心”,就是一切工作都要服务于各级党委政府的中心工作。正是基于讲政治、顾大局的高站位,贵广网络始终坚持把有限的资金用在发展的关键环节上,把主要的资源配置在党委政府要求的发展重点上。

2011年,贵州省政府将“新建300个乡镇广播电视综合服务站,对1101个乡镇的有线电视网络实施联网改造及数字化整体转换”列为“十大民生工程”,并交由贵州省广播电视局组织贵广网络实施,这一决定对全省的经济社会和广电网络事业产业的发展起到了至关重要的作用;2016年,贵州省政府将多彩贵州“广电云”村村通工程列为“十件民生实事”,贵广网络再次被指定为施工单位,当年就完成投资17.62亿元,累计新建通村光缆干线6.35万公里,完成11103个行政村多彩贵州“广电云”村村通工程建设,新建乡村机房2000个,率先在全国实现省、市、县、乡、村广电光缆全覆盖,彻底结束了贵州广电网络20多年来各自为政、分散运营、小规模发展、体制机制严重制约生产力发展的历史。

2011年6月,威宁县召开庆祝建党90周年暨新一轮威宁试验区推进大会,全县3000多名镇村干部、5万多户用户近16万人通过广电网络收听、收看了活动盛况后,县委、政府有关领导感慨地说:“广电网络县乡联网带来的政治和社会效益无法估量!”

农村应急广播一直是乡(镇)党委政府和村“两委”实施社会管理最直接、最便利、最有效的工具。在上世纪六七十年代的农村,不管是大事、小事都是通过广播传达,群众不论是在家里还是田间地头,都可以通过广播获取信息。八十年代末,随着电视的逐渐普及,农村广播逐渐在人们的视听中消失。贵广网络在实施多彩贵州“广电云”村村通工程过程中,根据各级党委政府的需求,加快推进农村应急广播建设,此举既告别了以往遇到紧急事件靠电话通知的模式,但又不同于大喇叭,而是通过IP功能来实现。发生突发事件,指挥中心可通过扬声器控制或喊话,及时向群众告知情况,提前采取防范措施。还能通过广播发布政策、法规和农技知识,播放各种音乐,让群众在辖区内随时随地享受“随身听”。除指挥中心外,通过手机APP也能进行精准调度,一旦发生紧急情况,这一功能将是保护广大群众生命财产安全的重要“法宝”。

2011年7月,时任中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘云山到贵广网络调研,对贵州实施广电网络县乡联网的做法表示赞赏;次年10月,时任中共中央政治局常委李长春到贵州调研,要求贵广网络在贵州的文化企业中率先上市,加快发展;2015年5月,时任中央政治局委员、国务院副总理,现任国务院党组成员马凯参观贵阳数博会贵州广电传媒集团展示厅,对贵广网络开发的新业态新应用高度认可。

2018年11月,在贵阳举办的推进全国“智慧广电”建设现场会暨“中国(贵州)智慧广电综合试验区”揭牌仪式期间,中宣部副部长、国家广播电视总局局长聂辰席对贵州在“智慧广电”建设上的积极探索和成功经验给予了高度评价,认为贵州广电实现了社会效益和经济效益双丰收,展现出巨大的发展前景。贵州省委书记孙志刚专门作出批示,要求紧紧围绕全省发展大局,扎实推进“中国(贵州)智慧广电综合试验区”建设,为全国“智慧广电”探索新经验,为全省经济社会发展作出新贡献;贵州省委副书记、省长谌贻琴要求,要扎实推进“试验区”建设,在推进自主科技创新、智慧融媒体发展、下一代广播电视网建设等方面先行先试、大胆探索,努力探索更多可复制可推广的“贵州经验”。

“通知、通知,现在开始播报扫黑除恶工作重点打击的十八类对象:一是在征地、租地、拆迁、工程建设、信访等过程中煽动闹事的黑恶势力……”今年5月15日上午10点30分,普安县白沙乡大小寨村支书唐春开始播报扫黑除恶知识。该乡55个村民组77个应急广播从2017年10月安装投入使用以来,群众越来越喜欢,宣传效果非常好。尤其在脱贫攻坚和村级整治工作中,应急广播发挥了很大的作用。唐春说:“以前做宣传动员工作,要挨家挨户走访,一天只能走访一个村民组,尽管可以晚上召开村民大会,但也很难把人召齐,宣传效果不理想,很大程度上影响了乡村工作的开展。安装应急广播后特别方便,有事可直接用广播点对点通知到组到户,当前正在开展的扫黑除恶、村寨治理、‘两不愁三保障’排查等工作都能及时宣传到位。”白沙乡乡长王思鸿感同身受:“好消息、好政策通过广播反复播报,有效促进了各项工作的开展,提升了乡村干部的防灾减灾和应急处置能力、推动了乡风文明建设和移风易俗,特别是利用应急广播播报“红黑榜”,乡村治理、民风民俗越来越好!”

服务宣传,巩固和壮大新闻舆论主阵地

较全国而言,贵州属欠发达地区,经济社会发展相对滞后,农村广播电视基础设施薄弱,广播电视系统内条块分割的体制障碍导致资源不能科学、有效配置,没有支撑农村广播电视公共服务的组织机构。分级管理、各自为政的状况使农村广播电视建设与管理严重脱节,加上无长效维护管理机制,形成建了垮、垮了建,边建边垮的恶性循环,导致广播电视公共服务缺失严重,广大农村群众听好广播、看好电视难,听不到地方党委、政府声音的问题尤为突出。

广电网络县乡联网工程和多彩贵州“广电云”平台的搭建,综合效率立竿见影:通过资源整合,可彻底化解广大农村群众在地方政策和信息获取上与市、县两级断层脱节的矛盾,有效解决市、县两级党委政府在对广大农村宣传上的渠道缺失问题,使农村群众能够及时了解各级党委政府相关便民惠民的方针政策,有力地支撑基层党委政府对农村的社会管理,改善城乡二元结构,促进农村信息化和公共文化服务均等化;通过资源整合,有利于更好地传播先进文化、普及科技知识,提高广大农村群众的思想道德和文化素质,促进社会主义新农村建设,为农业现代化提供可持续利用的信息化平台,推动农村经济社会全面协调可持续发展。广电网络县乡联网工程和多彩贵州“广电云”平台还凸显了独特的优势:一是强化广播电视主流媒体喉舌性质,深入实施舆论引导能力和广播电视节目质量提升工程,做大做强新闻舆论阵地;二是推出人民群众喜闻乐见、讴歌新时代的音视频精品力作,坚持正本清源、守正创新,抵制低俗、庸俗、媚俗;三是构建有线无线卫星智能协同覆盖、共建共享共用,并与互联网互联互通、可管可控、绿色安全的现代传播新格局、新体系,提高广播电视现代化传输水平、优质覆盖能力和末端沟通能力,确保更加及时安全地把各级党委政府的“声音”传送到千家万户,让人民群众听到看到更满意、更丰富、更优质的广播电视节目,真正实现农村广播电视“长期通、安全通、党心民心永相通”;四是意识形态工作责任制得到具体落实,实现导向管理全覆盖,坚持统一标准、同一尺度的导向管理长效机制,实现“全方位全过程、全覆盖全天候”监测监管,切实守住守好宣传舆论阵地。

为便于各级党委政府了解工作动态,贵广网络还分别搭建了省级和市(州)级“新闻荟萃”平台。省级平台将中央新闻、贵州新闻和各市(州)新闻集成;市(州)级平台将贵州新闻、市(州)和各县(市、区)新闻集成。两个平台均可实现全省覆盖和全年点播回看。2015年5月,时任国家广播电视总局副局长、现任中华全国新闻工作者协会副主席田进到贵广网络调研,对此高度赞赏,认为这是服务宣传的具体表现。贵州省各级党委政府有关领导更是充分肯定“新闻荟萃”的作用:“此前工作安排下去了,了解落实情况的渠道仅是实地检查、听取汇报或收看新闻。但实地检查和听取汇报面太窄,收看新闻受时间限制。有了这个平台,不论是在家还是出差,都可以打开各地新闻浏览一遍,即便错过了当天的新闻还可以回看,简直就是我们掌握工作情况、科学作出决策、统一指挥调度的强大助手!”

服务社会,“智慧广电”新业态新应用发力

贵广网络根据贵州省委省政府总体安排部署,在省委宣传部、广播电视局和传媒集团的精心指导下,按照国家广播电视总局推进“智慧广电”建设的要求,不断深化行业供给侧结构性改革,推动“智慧广电”与“智慧社会”建设全面融合和事业产业优化升级、高质量发展,通过平台IT化、网络IP化、终端智能化技术手段,构建“云、管、端”一体化的多彩贵州“广电云”智慧应用新技术体系,形成了“一云双网、一主三用”的“智慧广电”新格局。“一云”即构建多彩贵州“广电云”,实现内容、服务、资源云化供给;“双网”即推进有线无线、宽带窄带融合协同覆盖;“一主三用”即在巩固发展广播电视宣传文化阵地这一主责主业的同时,从民用、政用、商用三个方面推动“智慧广电”在城市和农村同步发展,实现内容、服务、资源云化供给,全面提升网络承载和支撑智慧城市、智慧社区、智慧乡村、物联网等各类综合信息新兴业态的能力,有效推动了全省广电网络事业产业的质量变革、效率变革、动力变革,使广电网络的业务承载能力显著提升,服务功能明显拓展。

在业态应用创新上,贵广网络依托多彩贵州“广电云”平台提升承载能力、加快研发力度,可谓亮点频频、可圈可点:一是将广电宽带、回看点播、远程教育、农家书屋等综合信息服务全面推向农村千家万户,助推乡村振兴战略的实施;二是推动央视4K专区全覆盖。以央视4K专区在北京、上海、广东、贵州有线电视网络试播为契机,推动4K传输、服务协同一体化发展;三是建设全省16000多个行政村的“雪亮工程”,实现乡村实时监控、一键报警、群防群治,推动“平安贵州”建设;四是聚合全省健康医疗大数据,打通乡(镇)卫生院到村卫生室和农户的可视化医疗卫生服务渠道,构建全天候在线的网络远程医疗服务系统,为基层医生提供网上巡诊、网上会诊、观摩教学、资料查询等服务,为病患者的分诊治疗和科学诊治提供平台和渠道,解决基层群众看病难的问题;五是建设新时代党员干部学习大讲堂,在省、市、县、乡、村设立教学点,省委组织部邀请有关专家定期进行视频专题讲座,促进全省党员干部不断提高理论水平和服务本领;六是通过有线无线融合网,与贵阳市公安局合作开发建设物联网项目,实现电动车轨迹跟踪、关联录像、布控预警等功能,构建全方位、立体化的打防管控体系,扎实推进智慧警务发展;七是总结平塘县“天眼”天文旅游智慧综合信息平台的创建经验,打造全省综合性全域智慧旅游服务平台,对全省 200多个景区吃、住、行、游、购、娱等场所进行实时监控,并将监控图像和各类服务信息汇聚到旅游云平台,提供游客预判、疏导、风险预警和游览查询等服务,助推全省旅游业井喷式发展;八是将海量教育课件由城市传播到广大农村,实现百万数字图书进村入户,推进各类教学内容、教学活动的绿色化、在线化和互动化,开办农村党员干部远程教育“云上讲习所”,为农村党员干部远程教育提供平台支撑;九是为全省农村电商发展提供新的平台和渠道,将农村优质的农副产品包装上线销售,为广大农民脱贫致富开辟可靠的销售渠道。此外,贵广网络还推出了全省重点项目视频监控、电视图书馆、天网工程、电力集抄集采等一系列服务业态。

2017年11月,时任国家卫生和计划生育委员会副主任,现任国家卫生健康委员会主任马晓伟到遵义调研,当得知远程医疗可以让患者与医生实现一键拨号相连后,连用三个“不得了”点赞贵广网络为基层卫生信息化建设所作的探索。对此,遵义市新蒲新区新舟镇沙滩村群众姜兴贵深有感触:“我的血压曾经高达205,自从电视上有了远程医疗,我可以随时和医生取得联络,得到专业医嘱——戒烟、戒酒,每天坚持体育锻炼,现在血压再也没有超过150。远程医疗对我们来说,既是贴心的家庭医生,又是帮助我摆脱贫困的健康守护神。”独山县副县长熊杰就新时代学习大讲堂接受媒体采访时说:“这个平台有效解决了以往开会台上讲、台下听,场地小了坐不下、声音小了听不见的问题,所涉及的内容上接‘天线’、下接‘地气’,化解了实际工作中困扰我们的诸多问题。”;织金县广播电视台记者夏珊实地采访该县“雪亮工程”建设情况后连连称赞:“‘雪亮工程’将‘天网工程’从单一的政府行为拓展为全民参与的社会行为,构筑了群防群治的社会治安综合治理网络。如果说‘天网工程’是公安机关的一双隐形‘眼睛’,那‘雪亮工程’就是群众的一双明亮的‘眼睛’”;遵义市新蒲新区第三小学通过“广电云”搭建智慧教育平台后,校长华珊说:“智慧教育对传统的教学是一个颠覆,它有效地将以前的‘教’为主体变为‘学’为主体。”

贵州省新闻出版广电局原局长,现贵州省委教育工委副书记、贵州省委教育工作领导小组秘书组组长、贵州省教育厅党组书记朱新武,贵州省广播电视局局长耿杰对多彩贵州“广电云”平台更有独到见解:“这个平台把大数据和大扶贫两大战略结合起来,让农村群众享受到‘云上贵州’便捷服务的同时,获得了‘黔货出山’的美好感受,是既‘富口袋’,又‘富脑袋’的政治工程、文化工程和民生工程”。

为贯彻落实党中央、国务院工作部署,力破“一院一卡、重复发卡、互不通用”的就医堵点问题,有效建立互联网时代居民健康统一身份凭证,完善居民享受“互联网+医疗健康”线上线下便民惠民服务统一入口,实现跨机构、跨区域健康服务“一卡通”,贵州卫健委和贵广网络以国家卫键委2017年12月启动开展电子健康卡(码)建设为契机,联合申报并获批国家电子健康卡发行应用试点,依托“广电云”开展基于家庭客厅的健康管理、康复指导、医疗咨询和线上线下结合的“互联网+医疗服务”为主要内容的健康医疗大数据创新应用示范,便于居民获取连续医疗服务和免费基本公共卫生服务,动态掌握个人全生命周期电子健康档案,方便群众就医与健康管理,为居民享受医院就诊、医保结算、移动支付等“一站式”便捷就医提供服务。

由于多彩贵州“广电云”承载着强大的功能应用,中国文明网曾将这一平台建设上升为“治国理政的新实践”,以《借大数据东风 “广电云”将贵州“土乡村”变身“智慧屋”》为题,全面阐述了贵州广电依托“广电云”推进广电网络公益性、基本性、均等性、便利性的责任和担当。

服务大众,电视公共服务实现城乡共享

“扶贫要先扶志,要从思想上淡化‘贫困意识’,扶贫必扶智,要阻止贫困代际传播。”在贵州较为偏远的地区,有些贫困户扶不起,主要是缺乏脱贫致富的勇气,缺乏人穷志不穷的理念和发现贫穷原因、解决穷困问题的智慧。贵广网络充分认识到这一点,因此积极响应贵州省委省政府的号召,根据贵州省委宣传部、广播电视局和传媒集团的安排部署,在积极助推脱贫“五千行动”中将广电网络扶贫作为重点内容。既要“输血”,又要“造血”,扶贫先扶志,扶贫必扶智。

2017至2018年,贵广网络在全省农村规模化推进光纤入户,累计完成项目投资31.47亿元,敷设通组和分配网光缆建设29.3万公里,新增用户278.27万户,新建乡镇综合服务站504个。此举不仅将丰富的广播电视节目传送到农村千家万户,而且将民用新业态新应用延伸到农村,为贵州“7+N朵云”下沉、服务群众提供了保障,推进了城市农村公共文化均等化服务,为广电网络服务农村群众、实现稳增长、促改革、调结构、惠民生打下了良好基础。截止目前,贵州有线数字电视终端用户达700多万户,建成乡镇综合服务站1000个,农村维护人员达2823人。贵广网络194套高标清电视节目、11套数字广播节目、4K超高清、可视通话、科技课堂、1600余款各类应用等基本和新型公共服务,让群众突破电视方寸、畅享数字化生活。贵广网络还以产品创新为着力点,积极推进智能终端开发,两代“父母乐”智能高清机顶盒已面向社会提供服务,“广电精灵”IP机顶盒已在多彩贵州“广电云”户户用工程中规模化使用;完成了“电视院线”“动漫空间”等自有产品的新版改造,不断拓展和延伸发展空间,全面提质增效、转型发展。

同时,贵广网络还以乡(镇)广播影视综合服务站为依托,将有线、无线数字电视,互联网接入、直播卫星服务、农村公益电影放映、农村应急广播的政策、资金、技术和人才资源整合在一起,全面承担规划、建设、管理和维护,探索出“六位一体”的农村广播影视综合服务新模式,保证了农村广播影视建设成效长期发挥作用,让广播影视在农村落地生根、开花结果,闯出了一条“有别于东部,不同于西部其他省份”的发展之路。

2016年11月,媒体采访团到威宁县石门坎乡泉发村采访,发现周边的391户人家就有194户贫困户。该村包村干部胡尊凡介绍:“村里大多数村民没有什么文化,又因为世代居住在这里,很少与外界接触,发展受到限制,因此贫困人口多、扶贫难度很大。贫穷的人即便再勤劳,却因为没有脱贫的知识和技艺,找不到致富路。多彩贵州‘广电云’户户用工程的实施,为他们的生产生活带来了新机,全村391户人家全部安装了有线电视,打开了‘视界’的窗口,助力群众脱贫致富的作用越来越明显。”该村村民邵德营也有所感慨:“之前政府拨款修路,村里有些人觉得占了自己的土地,很不愿意。现在有了电视看,接触了新思想,眼界逐渐开阔了,村集体修桥补路,大家不但不反对,还主动投工投劳。我家几个娃娃变化最明显,以前要钱只会买零食和玩具,现在从电视上了解的东西多了,意识到没文化不行,晓得叫我帮他们买书买笔了!”

2017年2月,中宣部副部长、中央文化体制改革和发展工作领导小组办公室主任孙志军到正安县调研多彩贵州“广电云”村村通、户户用工程建设情况,赞赏该工程对推进农村信息化建设、加快构建覆盖城乡的现代公共文化服务体系具有重要意义,是惠及农村千家万户的文化工程和信息服务工程,并要求进一步加快推进工程建设,不断扩大覆盖面,惠及更多群众。

2019年7月20日,中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长黄坤明在谌贻琴和贵州省委常委、宣传部部长慕德贵的陪同下到贵广网络调研,对贵广网络的“智慧广电”建设给予充分肯定;同月22日,慕德贵和贵州省副省长王世杰在“中国(贵州)智慧广电综合试验区”建设联席会第一次全体会议上强调:建设智慧广电综合试验区,责任重大、意义深远,各级各部门要勇于担当、善于作为,团结协作、开拓创新,努力把“中国(贵州)智慧广电综合试验区”建设成为全国智慧广电的发展集聚区、创新示范区,为全国“智慧广电”建设发展提供“贵州模式”,为建设网络强国、数字中国、智慧社会作出贵州贡献。这一重大决定,将为贵广网络的“四个服务”增添更多更新的内涵。

十一年间,贵广网络的发展可用“硕果累累”来形容。贵广网络党委书记、董事长李巍说:“党委政府是我们坚强的后盾,‘服务中心、服务宣传、服务社会、服务大众’是我们的初心和使命,也是我们的誓言和信念。在下步工作中,我们将严格按照《中国(贵州)智慧广电综合试验区实施方案》要求,紧紧围绕‘四个服务’,积极参与构建‘智慧广电’新体系,加快提升‘智慧广电’政用、民用、商用服务能力和‘智慧广电’监管智能化水平,使‘智慧广电’这个助力贵州经济社会发展的引擎动力更强大、推力更强劲!”